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城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。縣城一頭連著城市、一頭連著鄉(xiāng)村，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。

陜西堅持因地制宜、分類施策，一批縣域正以差異化路徑破題探路。

鳳縣金鳳佳苑東路上，2025年打通的斷頭路，不僅讓周邊1000多戶居民徹底告別了“出門繞遠路”的日子，也為群眾筑牢了消防安全防線。7月6日，居民許康說：“這條路打通后，可算是搬走了我們心里的一塊大石頭！”

(資料圖片僅供參考)

出行通暢了，休閑也有了去處。濱江運動公園健康步道旁，嘉陵江碧波蕩漾，散步的人們來來往往。

看得見的風景在變，看不見的“里子”也在升級。2025年8月，留壩至鳳縣管道天然氣長輸管線正式通氣點火，圓了鳳縣多年的“管道天然氣夢”。

作為陜西推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設省級試點縣之一，鳳縣錨定“強基礎(chǔ)、優(yōu)功能、惠民生”目標，在“十四五”期間，累計投入16.95億元實施46個城建重點項目；打通3條斷頭路，完成21條道路無障礙改造，56個老舊小區(qū)改造惠及3927戶居民，人均公園綠地達21.47平方米。

“我們將以城市更新推動縣城建設，以路網(wǎng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施延伸助推縣城向豐禾山片區(qū)、草店片區(qū)、新興工業(yè)園片區(qū)拓展，同步推進鳳州鎮(zhèn)、留鳳關(guān)鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)建設，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平。”鳳縣住房和城鄉(xiāng)建設局工程管理股股長金康敏介紹。

鳳縣的變化是陜西縣域城鎮(zhèn)化建設的一個切片。

陜西深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，積極推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，縣域綜合承載能力大幅提升。

“十四五”期間，陜西實施縣城建設項目6300余個，完成投資2669億元，縣城道路增加502公里，達到5616公里，供排水、燃氣、供熱等管道增加1450余公里，達到2.8萬公里，37個縣成功創(chuàng)建縣城建設示范縣。

產(chǎn)業(yè)是“強縣”的引擎，但不同的縣有不同的路子。

秦頭楚尾，白河縣是漢江出陜?nèi)攵醯淖詈笠坏狸P(guān)口。2025年，白河縣廢棄硫鐵礦污染治理全面完成，磺水里程從56公里縮短至11.6公里。

生態(tài)的“減負”為城鎮(zhèn)化發(fā)展騰出了空間。白河縣探索“地上居住、地下交通、水利防洪”三位一體山城模式——316國道改線入地，地面建成濱江廣場；4.4公里防洪大堤讓河街居民告別了“一到汛期就搬家”的日子。

作為生態(tài)功能試點縣，白河縣持續(xù)改善水生態(tài)，既守住了“一泓清水”，也催生了“一方產(chǎn)業(yè)”。該縣依托優(yōu)質(zhì)水源，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、冷水魚養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)。

在宋家鎮(zhèn)安樂村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年熊紹興建起現(xiàn)代化冷水魚養(yǎng)殖基地，引進溪水石斑等高附加值品種。“我們用的是山泉水，養(yǎng)出的魚口感好，供不應求！”熊紹興介紹，基地年產(chǎn)值約600萬元，產(chǎn)品遠銷西安、成都等地。

一江碧水，也繪就了獨特的文旅風景線。青木瓜啤酒音樂狂歡派對、“情系陜鄂·暢游漢江”游泳比賽……一場場以水為媒的活動，為白河文旅市場聚起了人氣。

從“治水”到“用水”，白河縣將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條“水生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的富民新路。

城市提質(zhì)了，產(chǎn)業(yè)起來了，最終的落腳點是富民。

在城固縣，陜西飛機工業(yè)有限責任公司總裝車間里飛機正在總裝下線；修正藥業(yè)集團（漢中）興漢藥業(yè)有限公司生產(chǎn)線上藥品快速封裝。

城固縣大力發(fā)展航空裝備制造、綠色食藥等特色產(chǎn)業(yè)，將航開區(qū)與三合園區(qū)作為經(jīng)濟主戰(zhàn)場，強龍頭、育新質(zhì)、優(yōu)生態(tài)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟。“十四五”期間，生產(chǎn)總值突破327億元，是“十三五”末的1.3倍；裝備制造、綠色食藥、新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達45.5%、29.9%、18.1%，入選全省產(chǎn)業(yè)功能縣。

產(chǎn)業(yè)強縣的成果正在轉(zhuǎn)化為群眾的“獲得感”。“漢中面皮師”入選全國“一帶一路”特色勞務品牌，帶動5萬余人就業(yè)；“城固架花”刺繡師帶動1500余名繡娘人均增收2萬元以上。

“有了這個名號，顧客更信任我的手藝，老板也愿意開更高的工資。”植圓面皮加盟店的面皮師張霞說，月收入穩(wěn)定在4000元以上。

今年一季度，城固縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.42萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1867人。

三座縣城，三條路徑，共同說明：縣城正成為“留得住鄉(xiāng)愁、裝得下夢想”的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

“十四五”期間，陜西因地制宜推動100個縣域副中心鎮(zhèn)建設，累計完成投資522.52億元，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)規(guī)模新增16.68平方公里，達357.91平方公里。

站在新起點，陜西已有新的謀劃——到2030年，形成蘋果種植及深加工、整車及零部件制造、文化旅游等30個左右縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，支撐縣域經(jīng)濟體量增加到2.4萬億元。(記者 李欣澤）

[責任編輯：劉有明]