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存款利率市場化不是當前經濟良藥
發布時間:2013-12-28 09:25:59 文章來源:

  周末經濟雜談

  陳恩摯

  這些天,銀行股表現一直比較糟糕。數據顯示,有八成左右的銀行上市公司“破凈”(即股價跌破凈資產值)。真沒想到,像銀行這么賺錢的“高帥富”行業,會有這樣的遭遇。

  一直以來,由于銀行業的利潤遠高于國內一般行業的利潤水平,被一些學者“痛恨”。在他們看來,銀行業憑借其壟斷地位使貸款利率居高不下,“榨取”了實體經濟的收益。與此相對應的是,實體企業由于過高的貸款利率成本,生存和發展受到影響。

  說到銀行業壟斷,很多銀行職員可能不服氣。目前,國內大小銀行的家數非常多,各銀行的高管和員工為拉存款費盡心力。不過,銀行業確實存在壟斷。這主要由于銀行業的存款利率是國家設定,相當于確立了一個價格聯盟來維持銀行業的存貸款利率差,以確保利潤。此外,除了高準入門檻外,銀行業的規模效應也一直非常明顯,市民一般把錢存到網點多的大銀行。這些,都使得這個行業難以形成充分的競爭。

  也就是在這樣的背景下,利率市場化呼聲一直很高。今年7月20日起,貸款利率市場化已經實施,接下來,只剩存款利率市場化。對此,盡管我一直呼吁要打破壟斷,開放市場,但我認為,存款利率市場化并非當前經濟的良藥。

  近期銀行股的表現或許已經表明,即使還沒有實施存款利率市場化,目前銀行業已處境微妙、壓力重重。一方面,在華麗麗的財報背后,溫州等一些城市出現大量壞賬,在經濟增速放緩的背景下,是不是還會向其他地方蔓延,有待觀察。

  另一方面,一直“養尊處優”的銀行業,還受到來自余額寶等互聯網金融的威脅。今年6月出現的余額寶就像一盆涼水澆到包括銀行在內的金融企業,把他們嚇了一跳。其威力和意義在于,通過互聯網技術,余額寶等互聯網金融產品可以繞開行業壁壘,避開銀行此前花重金打造的網點規模優勢,打破由此形成的壟斷。

  而我反對當前推行存款利率市場化,最重要的原因是,當前貸款的高利率水平和現狀,關鍵因素并不是因為銀行壟斷,無關存款利率是否市場化。目前,貸款利率的確定,已經完全市場化,貸款利率水平可以說是由貸款的供求關系決定的。貸款利率居高不下,主要是因為企業對貸款的需求很強烈,有一些非實體領域的企業愿意出很高的利率拿到這些貸款。

  不僅如此,若存款利率市場化以后,存款利率上升,銀行吸存的成本也將隨之上升,貸款利率有可能進一步提升而不是下降,這對實體經濟沒啥好處。

  更讓人擔憂的是,銀行業關乎經濟和金融穩定,一旦國內有較大的銀行倒閉,很可能成為導火索,引發經濟危機。從國外經驗來看,以阿根廷為代表的拉美國家利率市場化改革不利,經濟幾乎全軍覆沒;美國、日本的利率市場化改革小心推進,大約都各自用了10多年,雖算成功,但也有很多中小銀行破產。

  所以,存款利率市場化改革是一劑猛藥,務必慎之又慎。結合當前經濟,建議管理層先以溫和的方式,推進銀行業的市場化改革和轉型。比如,可以通過支持和規范互聯網金融行業、放寬 民營銀行準入,來倒逼銀行業轉型和提升效率。同時,大力發展證券市場,通過提高直接融資的比重,來分擔企業對融資的需求,以此降低貸款利率水平,助力實體經濟。

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